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俄乌冲突或将改变世界粮食供给格局

来源:经济日报 发布时间:2022-04-15 浏览量:254

      俄乌冲突已持续近两个月。这场冲突不仅是俄乌间的军事冲突,而且是俄罗斯与美国及其盟友之间的经济战。在战事和经济制裁等连锁反应下,世界股市、汇市、原油、粮食和有色金属期货市场等随之反复震荡。俄乌冲突将对后危机时期的世界经济产生怎样的影响,本期邀请中国人民大学农业与农村发展学院教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强深入探讨。

      主持人:俄乌冲突对全球粮食市场的影响如何?

      程国强(中国人民大学农业与农村发展学院教授、国家粮食安全战略研究院院长):俄罗斯、乌克兰是世界重要粮食供应国,俄罗斯是世界最大的小麦出口国,在国际粮食市场具有举足轻重的地位。2021年,俄罗斯小麦出口3290万吨,占全球18%;乌克兰小麦出口2000万吨,占全球10%;两国玉米出口占全球19%,葵花籽油出口占全球63%,菜籽油出口占全球15%。俄乌作为全球粮食生产和出口大国,此次双方冲突对全球粮食市场及供给格局影响重大。

      第一,严重冲击双方粮食生产和出口。其一,受冲突影响,乌克兰粮油加工企业停产、港口封闭、铁路等物流基础设施遭严重破坏,粮食出口受阻。与此同时,乌克兰冲突核心区粮食生产受到冲击。其二,俄罗斯受美国等西方国家经济制裁,不仅粮食出口受阻,而且影响其从国际市场进口农药、种子等农资,由此导致今年粮食减产,使全球粮食总体供给水平面临较大风险。其三,随着冲突加剧,俄罗斯和乌克兰都实施了粮食出口限制措施,如乌克兰对小麦等粮油产品实施出口许可证限制,由此将进一步恶化全球粮食供给形势,影响全球粮食市场稳定。

      第二,导致全球粮食供应链中断、市场供应趋紧,推动粮价大幅上涨。冲突导致俄乌两国粮食出口受阻,直接影响全球小麦、大麦、玉米以及植物油等粮油产品供应链,危及高度依赖从俄乌进口的国家粮食供给,特别是北非、西亚和中亚等50多个发展中国家。其中,埃及、土耳其、孟加拉国和伊朗等国小麦进口的60%以上来自俄乌,俄乌冲突使上述4国5亿人口的粮食安全风险骤然上升。近两年来,由于全球新冠肺炎疫情持续蔓延,国际粮价处于高位运行,俄乌冲突加剧这一趋势,推动国际粮价进一步上涨。今年初以来,美国芝加哥期货交易所小麦期货价格从758美分/蒲式耳上涨至1045.25美分/蒲式耳,累计涨幅37.9%;玉米上涨28%;大豆上涨25.2%。从出口价格看,今年2月黑海地区饲用和制粉小麦价格分别为300美元/吨和320美元/吨,3月攀升至352美元/吨和412美元/吨。

      第三,影响部分国家化肥供应和粮食生产。俄罗斯是世界化肥主要供应国,是世界最大的氮肥和尿素出口国、第二大钾肥出口国和第三大磷肥出口国。俄乌冲突前,俄罗斯年产钾肥1350万吨,占全球产量20%;出口1084万吨,占全球贸易量的19%,对全球化肥供应具有举足轻重的影响。俄乌冲突以来,俄罗斯宣布禁止出口化肥,加之经济制裁对俄罗斯贸易禁运的影响,进一步加剧全球化肥供应短缺形势,将粮食生产风险进一步传导到其他地区。据了解,拉丁美洲、东欧和中亚等部分国家,化肥进口30%来源于俄罗斯,俄乌冲突将严重影响这些国家的粮食生产,粮食减产风险加大。

      第四,从长期看,俄乌冲突或将重塑全球粮食供给格局。俄罗斯、乌克兰是近20年发展较快的世界重要粮食供应国,俄罗斯小麦从2000年—2009年年均产量4789万吨,增长到俄乌冲突前的8300万吨,增长近1倍,占世界小麦产量从6.4%增加到10.8%;小麦出口能力从2000年—2009年年均962万吨,增加到俄乌冲突前的3500万吨,成为世界最大小麦出口国。乌克兰小麦从2000年—2009年年均产量1800万吨,增长到俄乌冲突前的2900万吨;小麦出口从2000年—2009年年均不到世界贸易量的3%,增加到俄乌冲突前的10%。俄罗斯、乌克兰两国谷物出口在俄乌冲突前已占全球三分之一,黑海地区成为除北美外世界第二大粮食供给地。俄乌冲突不断升级,将在较大程度上制约黑海地区粮食生产和贸易发展势头,这对全球粮食供应链多元的平衡格局严重不利,大大增加了全球粮食安全的不稳定、不确定性风险。
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